телефон горячей линии по вопросам ВИЧ-инфекции - 88003000034

       

Варианты устройства ребенка в семью

 

Вариант №1: УСЫНОВЛЕНИЕ

 

Принятие в семью ребенка на правах кровного. Все права и обязанности усыновленного ребенка приравниваются к правам и обязанностям родных детей.

 

 ПРЕИМУЩЕСТВА:

Позволяет ребенку чувствовать себя полноценным членом семьи. 

Сохраняются все отношения и права наследования и после совершеннолетия ребенка.

Возможность дать ребенку фамилию усыновителя, поменять имя, отчество, дату рождения.

Проверка состояния воспитания и содержания ребенка проводится в течение трех лет раз в год и далее может быть снята. 

 

 ОСОБЕННОСТИ:

Самые высокие требования к кандидатам в усыновители, их материальному положению, жилью по сравнению с опекой. 

Требуется утверждение гражданским судом, поэтому оформляется дольше, чем опека.

Все обязанности по содержанию и воспитанию ребенка ложатся только на усыновителей, но в некоторых регионах выплачивается ежемесячное пособие.

Не каждый ребенок, лишенный родительского попечения, может быть усыновлен. 

ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА:

Государство предоставляет послеродовой отпуск и выплаты в связи с рождением ребенка, если усыновляется младенец.

Если усыновленный ребенок в семье - второй по счету (третий и т.д.), он имеет право на материнский капитал. 

Другие формы устройства выплат материнского капитала не предусмотрены.

Вариант №2: ОПЕКА 

Устанавливается над детьми младше 14 лет, а попечительство - над детьми от 14 до 18 лет. Ребенок сохраняет свое имя, фамилию и отчество. 

 

 ПРЕИМУЩЕСТВА:

Опека устанавливается решением главы местного самоуправления, поэтому оформляется быстрее, чем усыновление, т.к. не требуется решения суда.

На опекаемого ребёнка (если это возмездная опека) выплачивается ежемесячное пособие, оказывается содействие опекуну в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого.

Менее жёсткие требования к кандидату в опекуны по доходам, жилищным условиям.

Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребёнка, и ответственности за ребенка.

 ОСОБЕННОСТИ:

Ребёнок имеет статус воспитуемого, в связи с чем в старшем возрасте может ощущать свою неполную принадлежность к семье опекуна.

Не исключено появления претендента на усыновление ребёнка.

Нет тайны передачи ребёнка под опеку и контакты с кровными родственниками ребёнка возможны.

Органы опеки регулярно контролируют условия содержания, воспитания и образования ребенка.

ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА:

На содержание ребенка государством ежемесячно выплачиваются средства, согласно установленному в регионе нормативу.

В случае смерти кровного родителя ребенка назначается пособие по потере кормильца.

Льготы на проезд, квартплату, право на получение жилья по истечению 18 лет (в случае отсутствия собственного), при поступлении в учебное заведение, на санаторно-курортное лечение. Бесплатное питание в школе.

После достижения опекаемым 18-летия ему предоставляется жильё, если такового у него нет.

 

 

Вариант №3: ПРИЕМНАЯ СЕМЬЯ (возмездная форма опеки)

 

Обычно в приемную семью передают детей, которых невозможно передать на усыновление или опеке, например, на воспитание в одной семье 2-3 и более братьев, сестер.

Приемной семьей признается опека или попечительство на основании договора о приемной семье, заключенном органом опеки и попечительства и приемными родителями (родителем) на срок, указанный в договоре. Количество детей в приемной семье, включая родных и усыновленных детей, не превышает, как правило, 8 человек.

Одним из отличительных признаков приемной семьи является специфическое основание возникновения - договор о создании приемной семьи. Разница между приемной семьей и опекой по действующему законодательству проявляется при анализе правового статуса лица, на которое возложена обязанность, заботиться о ребенке. Приемные родители получают при этом вознаграждение.

 

 ПРЕИМУЩЕСТВА:

Возможно передать в семью детей, не имеющих статуса, детей, изъятых из многодетных семей, или осужденных родителей и в ином случае, обречённых жить в детском доме.

Менее жёсткие требования к кандидатам - такие же, как и при опеке.

 ОСОБЕННОСТИ:

Постоянный контроль и отчётность перед органами опеки и попечительства за воспитание и расходование средств (сейчас отчетность упрощена, детали уточняйте в органах опеки и попечительства).

Сложнее оформлять, т.к. требуется оформление договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного на возмездных условиях.

Возможны контакты с кровными родителями и родственниками ребёнка.

ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА:

Приемному родителю платится вознаграждение.

На ребенка выплачивается ежемесячное пособие, предоставляются льготы по транспортному обслуживанию, на оплату жилья, оказание содействия в организации обучения, отдыха и лечения ребенка.

Выплачиваются целевые средства на ремонт, приобретение мебели и другие льготы, предусмотренные региональным законодательством.

По исполнению приемному ребенку 18 лет ему выделяется жилье, если такового у него нет.

 

Вариант №4: ПАТРОНАТ (возмездная форма опеки)

 

В отличие от приемных патронатные родители разделяют ответственность за воспитание ребенка с учреждением, откуда его забирали.

Такая форма устройства детей в семью предусмотрена не во всех субъектах РФ (в Ульяновской области патронат есть, соответствующий закон в нашем регионе был принят одним из первых в РФ, в 2009 году). 

 

 ПРЕИМУЩЕСТВА:

Если семья сомневается в своих силах, можно принять ребенка в патронатную семью на короткое время.

По отношению к ребёнку патронатные воспитатели являются ему опекунами. 

По сути это гос. заказ на оказание услуг по воспитанию ребенка. 

 ОСОБЕННОСТИ:

Патронатные родители заключают с детским социальным учреждением трудовое соглашение и фактически становятся руководителями семейно-воспитательной группы.

Менее жёсткие требования к кандидатам, чем при усыновлении, но более жёсткие, чем при простой опеке.

Работа по планам, устанавливаемым органом опеки с привлечение учреждения по патронату.

Тотальный контроль и отчётность за воспитанием ребенка и расходованием выплачиваемых на его содержание средств. 

ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА:

Патронатные родители получают статус воспитателей — им платят зарплату.

Подопечному ребенку выделяются средства на питание, предоставляются учебные принадлежности, медобслуживание, моющие средства, обувь, одежда.

                               

Этапы усыновления / любых форм опеки и попечительства

 

Усыновление

Опека 

1. Школа приемных родителей (около 2 месяцев). 

   

2. Сбор документов (от 14 дней до 1 месяца).

   

3. Подача заявления о выдаче заключения о возможности быть усыновителем / опекуном / приемным родителем  (1 день).

   

4. Акт обследования жилищно-бытовых условий (3 дня).

   

5. Получение заключения о возможности быть усыновителем / опекуном / приемным родителем (10 дней).

   

6. Поиск ребенка (ожидание данных от оператора Государственного банка данных может занять до 1 месяца).

   

7. Подача заявления в суд (1 день).

   

8. Судебная подготовка рассмотрения заявления (1 месяц).

   

9. Рассмотрение заявления и решение суда (1 месяц).

   

10. Подача заявления в ЗАГС о регистрации ребенка (1 день).

   

11. Заключение договора между опекуном и органом опеки и попечительства (в течение 10 дней).

   

12. Проверка условий жизни несовершеннолетнего.

   

Какие документы нужно собирать, что конкретно нужно сделать на каждом этапе подготовки к усыновлению, той или иной форме опеки или попечительства?  Обратитесь в отдел опеки и попечительства по вашему месту жительства: Челябинская область, г.Троицк, ул.Фрунзе, д.2. телефоны 2-23-57, 2-27-24

 

Подробнее о сборе документах при усыновлении

Для того, чтобы усыновить ребенка, следует подать заявление в орган опеки и попечительства по месту своего жительства. В заявлении должна быть изложена просьба: дать заключение о возможности быть усыновителем, поскольку к усыновителям предъявляются определенные и достаточно высокие требования. К заявлению должны быть приложены документы, рассказывающие о вас, о ваших материальных и других возможностях. Таких документов достаточно много, но собрать их необходимо:

1. Краткая автобиография. Она пишется в свободной форме, может быть написана от руки или напечатана.

2. Справка с места работы с указанием должности и заработной платы, либо копия декларации о доходах. Смысл этого документа – показать, что доход заявителя — выше прожиточного минимума на каждого члена семьи считая усыновляемого ребенка. Справка составляется свободной форме, на бланке предприятия и предполагает подпись бухгалтера, печать, данные за последние 12 месяцев. Но очень часто органы опеки просят предоставить справку по форме 2-НДФЛ.

Как альтернативный вариант (например, для предпринимателей) — подготавливается копия декларации о доходах из налоговой инспекции, а для пенсионеров — справка о начислении пенсии, выписка из банковского счета или другие справки, подтверждающие доходы. Также кандидат в усыновители вправе представить — вместо собственной справки о доходах — справку о доходах супруга(и). Органами опеки будет учитываться размер совокупного дохода семьи. Есть и другие варианты подтверждения доходов, об этом вам расскажут в органах опеки.

3. Копия финансового лицевого счета. Форма №9, получаемая в ЕИРЦ (Единые Информационные Расчетные Центры при ДЭЗ), или жилтовариществе кооператива, управлении ТСЖ (Товарищество Собственников Жилья).

4. Выписка из домовой (поквартирной) книги, если жилье муниципальное. Стандартная форма, утвержденная районной (городской) администрацией, жилтовариществом кооператива, Товариществом Собственников Жилья (ТСЖ). Ее обычно выдают в паспортном столе РЭУ, ТСЖ и др. Если жилье приватизировано или приобретено и находится в частной собственности, то должны быть представлены документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение: Договор купли-продажи, Свидетельство о регистрации права собственности, нотариально заверенная копия договора, регистрационное свидетельство государственного образца (также — заверенная копия).

5. Справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан. Речь идет не о справке, об отсутствии судимости вообще, а именно об отсутствии судимости за определенные преступления. Круг таких преступлений устанавливает УК РФ, глава 16. Порядок выдачи таких справок регулируется «Административным регламентом МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и(или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования». Для получения такой справки потребуется копия паспорта, а в некоторых случаях – еще и другие документы.Этот документ в общем случае выдает участковый по месту жительства заявителя. Можно также обратиться в ГУВД (УВД) милиции или непосредственно в ГИАЦ МВД. В Москве в 2013 году этот документ выдавали почти исключительно в ГУВД. Справка должна быть напечатана на специальном номерном бланке.

6. Медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья, лица, желающего усыновить ребенка, оформляется в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 18.06.2014 №290Н.

7. Копия свидетельства о браке. Если усыновитель в браке не состоит, должна быть предоставлена копия его свидетельства о рождении.

8. При усыновлении ребенка лишь одним из супругов представляется заявление с выражением согласия другого супруга на усыновление. Если супруги фактически прекратили семейные отношения, требуется документ, подтверждающий, что они не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно (при невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты).

9. Свидетельство (сертификат) об окончании «Школы приемных родителей» (ШПР) — документ, который стал обязательным с 2013 года. С 1 сентября 2012 г. вступил в силу Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 351-ФЗ «О внесении изменений в статьи 127 и 146 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации». В связи с этим Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 391 было введено обязательное требование для граждан представлять в орган опеки и попечительства документ о прохождении кандидатами в приемные родители специальной подготовки. 

9. Копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Документы, перечисленные в подпунктах 2-4, действительны в течение 1 года со дня их выдачи, а медицинское заключение о состоянии здоровья — 6 месяцев.

Человек, обращающийся с просьбой об усыновлении, должен предъявить паспорт, а в особых случаях — иной документ, удостоверяющий личность.

Для подготовки заключения о возможности быть усыновителями орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка. Такое обследование должно быть проведено в течение 7 дней после обращения кандидатов в усыновители в органы опеки и попечительства.

В соответствии с пп. 8 и 9 Постановления №275 от 29.03.2000 орган опеки и попечительства в течение 10 дней со дня представления всех документов и на основании акта обследования жилья принимает решение о возможности граждан быть усыновителями, которое является основанием для постановки их на учет в качестве лиц, желающих усыновить ребенка, либо решение о невозможности граждан быть усыновителями с указанием причин отказа.

Если по каким-то причинам выдается отрицательное заключение и заявителям отказывают в постановке на учет, орган опеки и попечительства должен сообщить заявителям об этом в 5-дневный срок с подписания отрицательного заключения. Одновременно заявителю возвращаются все документы и разъясняется порядок обжалования решения.

 

Дополнительный вариант: ГОСТЕВАЯ СЕМЬЯ (наставничество)

Внимание: этот вариант не является формой устройства ребенка в семью!

...Усыновление – это очень ответственный шаг, который часто обдумывается не один год. Но существует такая форма помощи деткам, как гостевая семья.

Наставничество (гостевой режим, семья выходного дня, временное устройство в семью) - форма помощи ребенку, без оформления его постоянного проживания в семье. В выходные, праздничные или каникулярные дни ребенок, на правах гостя, посещает и кратковременно проживает в семье наставника. 

Некоторые боятся, что детям наносится душевная травма, когда их на время помещают в семью, а потом отвозят обратно в детский дом. Но надо понимать, что вам не предложат взять на выходные младенца или 3-х летнего малыша. Это, чаще всего, минимум 10-ти летний ребенок. Но так же, как и трехлетка, нуждается во внимании! Ведь часто у детей из детских домов нет самых элементарных навыков: они не представляют как готовится еда (ее приносят в группу уже в кастрюлях), не знают счет деньгам и для чего предназначены те или иные предметы в обиходе.

Совсем необязательно водить ребенка по аквапаркам, кинотеатрам, кафе и т.п., можно просто иногда вместе съездить на природу, посмотреть дома интересный фильм, вместе испечь пирог, поболтать за чашкой чая. Практически у каждого из нас есть возможность стать настоящим другом для ребенка, которому просто необходима помощь! 

 

 ПРЕИМУЩЕСТВА:

Более простое оформление, не требующее сбора полного пакета документов.

Возможно взять ребенка/детей отобранных из многодетных семей или осужденных родителей и, которым крайне сложно найти постоянную семью и, в ином случае, обречённых жить в детском доме.

Если наставничество предполагается как переходной этап перед опекой, усыновлением, то это хороший способ присмотреться ребенку и семье друг к другу, позволяет понять принято ли верное решение.

 ОСОБЕННОСТИ:

Временная передача детей в семьи не прекращает прав и обязанностей детского учреждения по содержанию, воспитанию, образованию детей и защите их прав.

 

Директор учреждения, в котором находится ребенок, не обязан разрешить гостевой режим его пребывания в вашей семье. 

Крайне не желательно, а часто и невозможно брать в гости детей младше 7-8 лет, т.к. они не понимают почему их берут и возвращают, они ещё не понимают что могут быть не только родители, но и "родственники", взрослые друзья.

Срок временного пребывания ребенка в семье не может превышать 3 месяцев (например, детей принимают на период каникул, выходных или праздничных дней). 

ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА:

Эта форма крайне редко поддерживается властями финансово. 

В числе таких редких исключений - Смоленская, Ульяновская и Кемеровская области.